“村改居”社区居家养老的社会资本构建路径分析

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随着我国经济的迅速发展,为实现城乡统筹发展,各地方政府进行改革,“村改居”社区应运而生。“撤村建居”后,村社区在政治、经济、文化、管理方面发生较大改变,居民生活方式、社会网络、价值观念等也随之改变,对居民的生活产生较大影响。社区人员结构复杂,人员异质性强、流动性大等因素导致社区居民邻里关系网络弱化、社区规范遭到破坏、社会信任度下降等状况,个人、家庭、社区等层面的社会资本受到冲击。在日趋严重的老龄化过程中,家庭功能的弱化及机构养老的制约已满足不了老年人的需求,而居家养老具有诸多优势,填补了这方面的空缺,成为解决养老问题的新方法。发展社区养老服务,需要个人、家庭、社区、政府等多利益主体之间的协调和参与,而社会资本理论为这种参与提供了一个研究的理论视角。本文是在全球老龄化的时代背景下,基于社会资本视角,通过社会工作专业的实务介入对社区养老服务进行探讨。本文以社会资本理论为指导,分析“村改居”的社会资本特色及建构路径。结合个人—家庭结构发生变化,导致其调动资源能力被削弱来分析其资本情况,探讨社会工作者通过增强居民能力建设、培育其调动社会资源网络及获取信息能力的介入路径;社区社会资本层面,结合宗亲宗族关系维系弱化,社会信任下降、社会规范被破坏等特点,社工通过社会网络的重建,促进社会信任、发挥非正式权威及村规乡约作用等实现资本的重组和配置;制度性层面,从社会倡导及促进资源整合来推动居家养老服务发展。最后结合实践经验,总结探索“村改居”居家养老社会资本路径的建构。
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