基于史密斯模型的质量技术监督行政执法研究 ——以S市质监局为例

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我国目前处于改革开放和现代化建设的关键时期,质量技术监督行政执法在展现政府执政水平、为经济发展保驾护航、提升政府形象等多方面都有着非常重要的意义。基于S市的经济发展水平在地区乃至全国都处于领先地位,其行政执法具有代表性和示范性且对其他地区能产生引领作用,本文着重于深入了解S市质监局行政执法的现状,利用比较成熟的史密斯模型理论框架分析S市质监局行政执法的政策执行中的问题的成因,从新公共管理理论的角度探寻解决质量技术监督行政执法问题的可行之道,促进质监部门行政执法工作的良性发展。笔者作为一名一线质量技术监督执法人员,在学习研究生课程时,将日常工作体验与理论学习相结合,对质量技术监督行政执法的问题形成了一定的认识。通过本文,分析和探讨如何完善质量技术监督行政执法。本文共分为五个部分。第一章绪论,简述本文的研究背景、研究意义、文献综述、研究思路和研究方法。第二章介绍基本概念和理论分析框架,对本文几个核心概念进行界定并构建理论框架,保证研究的基础性和严密性;第三章是介绍S市质监部门行政执法政策执行中存在的现状与问题,从中挖掘出现存的执法不公、执法成效差、执法缺位时有发生、执法方式与手段的创新不足和执法流程混乱等问题;第四章主要分析导致S市质量技术监督行政执法问题的几个主要原因,从行政执法的政策制定、执行机构、目标群体和政策环境等方面分析行政执法的政策执行的影响因素。第五章是基于S市质量技术监督行政执法存在的问题和原因,提出完善S市质量技术监督行政执法乃至全国质监系统行政执法的对策,即全面科学地制定行政执法政策、积极推进行政执法队伍的建设、营造良好的政策环境和加强行政执法与目标群体的沟通互动等相应的科学对策。
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