美国对华反倾销中的非市场经济地位问题研究

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2011年,中国已经加入世界贸易组织十年整,十年来,中国的平均关税从2001年的15.3%降到了9.8%,并开放了100多个服务贸易的部门;出口规模和进口规模分别增长了4.9倍和4.7倍;国民生产总值增长了两倍多。商务部部长陈德铭于1月27日在瑞士达沃斯世界经济论坛年会时就指出“中国入世的十年是同世界分享繁荣和实现共赢的十年”十年来我国的经济发展和进步所取得的巨大成就有目共睹,我国的市场化进程也得到了明显的发展。从当初的入世时不承认中国的市场经济地位,到2004年的新西兰、新加坡、巴西和马来西亚4国,再到2005年的9国、2008年的77国、2009年的97国,中国的市场经济地位已被越来越多的国家所认可。然而这却也并不阻碍中国连续十五年成为世界上遭受反倾销调查最多的国家,而发起调查的国家都是中国的主要贸易伙伴,其中以美国为首。当初中美在入世的谈判时就中国的市场经济地位问题商讨良久,最终我国做出了“入世十五年可以不承认中国的市场经济地位”的让步,入世的十年间我国也就此问题多次与美国交涉,希望缩短相关期限,尽早给予中国的市场经济地位,尽量减少中美间的贸易摩擦。但是随着2007年美国的次贷危机和之后的全球性金融危机的到来,全球内的贸易保护开始抬头,美更是对中国发起了大规模的反倾销、反补贴调查,而我国出口企业由于这顶“非市场经济地位”的帽子往往又处于应诉的被动地位,从而不是不应诉就是败诉而归,对我国的出口业乃至贸易都产生了极大的影响。三次的中美战略与经济对话中美国都对承认中国的市场经济地位表现出积极态度,这是意味着中国有望提前享受到市场经济地位国家的待遇还是美国一味的外交伎俩?其中,在文章的第四第五章中分别就这个问题从政治角度进行了相应的分析。本文就中国的“非市场经济地位”问题进行了相对系统的分析,共六章。第一章是绪论,对本文的选题背景与研究目的、理论和实际意义以及国内外研究现状进行了大体的介绍。第二章介绍了非市场经济地位规则的渊源,分为两个层面,第一部分论述了非市场经济地位的产生与GATT的第六条的注释关系,第二部分详细讲述了中国和美国之间的非市场经济地位问题的由来;第三章,本文进一步介绍了中国和美国共同对于非市场经济地位问题的相关规定,第-层次是美国反倾销法中对非市场经济地位国家正常价值的估算以及相关细则规定,第二层次是对《中国入世议定书》第15条中与反倾销相关的条款进行了介绍和相应的分析;第四章,文章就中美之间的非市场经济地位问题的实质进行了分析,认为此问题是将经济问题政治化、出于贸易保护的真实目的;接下来的第五章,本文又分别从对外贸易、国内经济和对我国内政制订的影响三方面介绍了非市场经济地位我国的不利影响;在本文的最后部分即第六章,提出了相关的对策和措施,并依次从政府职能和企业职能来进行论述。
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