昆明市对中小企业融资担保机构的政策支持研究

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中小企业是各国实施大众创业、万众创新的重要载体,是我国GDP的主要贡献者,是推动经济发展、科技改革、维护社会稳定的基础力量,特别是在推进对外贸易、缓解就业压力、优化经济结构方面发挥了巨大作用。我国中小企业发展迅猛,在高速发展的同时问题也随之而来,如融资难、融资贵等。中小企业发展存在的难题并非我国独有,全球的中小企业都面临着相同的挑战。党的十八大以来,习近平总书记高度重视民营经济发展,在不同场合强调“让民营企业真正从政策中增强获得感”“着力解决中小企业融资难问题”。随着我国经济发展的转型,中小企业发展面临的问题更是亟需解决。我国政府通过财政介入在一定程度上缓解了中小企业面临的难题,但这仍不能有效解决中小企业快速成长过程中面临的巨大资金缺口,这就意味着政府除了财政介入以外,还需要从其他方面着手解决问题,如发展扶持融资性担保机构来拓展中小企业融资途径。昆明市作为主要的交通枢纽之一,在“一带一路”战略建设中拥有重要的地位,中小企业的发展对带动昆明的经济建设具有重大意义。因此,本文研究昆明市支持中小企业融资性担保机构具有现实意义。本文运用公共产品理论、外部性理论、信息不对称理论及利益相关者理论,结合文献研究及实例说明等研究手段,指出了昆明市对中小企业融资担保机构政策支持中存在的担保体系建设不完善、政策法律体系制定不到位、行业补偿机制不健全、监管主体与手段不明确等问题。最后通过分析问题原因,结合昆明市实际情况及国内外实例,在可行的基础上提出解决建议,包括融资担保体系的构建、健全政策性补偿机制、完善政策法规、建立有效的监督管理体系等。
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