经过近四十余年的改革开放,市场经济茁壮成长,人民生活逐渐奔向小康,市场经济带动了医疗卫生事业的蓬勃发展,医疗费用也在持续增长,国家也出台了相应的政策,医疗改革的不断深化,医保支付方式出现了巨大变化,民营资本和国外资本的进入,互联网医院逐渐走入人们的视野,公立医院面临的挑战越来越多,若公立医院的管理层不能相应提高管理水平,制定长期规划,就有可能面临生存问题。现代财务管理是现代医院管理中的重要一环,而现代财务管理中的全面预算管理是一个非常有效的手段,对于公立医院制定短期目标和中长期战略规划起着重要作用,故全面预算管理逐渐被医院管理层所认识、接受并推广。本文以SF公立医院作为研究对象,首先探讨与论文相关的各类基础理论和知识,采用多种研究方法,包括文献研究法、实地调研法以及案例分析法。通过了解SF医院全面预算管理工作的开展情况,发现SF公立医院推行全面预算管理过程中存在以下几点问题:未建立健全全面预算管理的组织体系,预算的编制方法单一、内容不全面,预算的执行控制与调整流程缺乏刚性约束,预算分析流于形式,预算缺乏绩效考评体系,医院的信息化水平较低等。基于目前存在的问题进行深入剖析得出,由于医院缺乏战略导向,导致全面预算管理难以与战略目标相结合。医院员工对全面预算管理不够重视,管理意识薄弱,同时医院也缺乏专业的全面预算管理人才。通过分析可以发现,SF医院虽然实施了全面预算管理,但是在预算管理中存在漏洞与不足,严重影响了全面预算管理作用的有效发挥。针对SF公立医院目前全面预算管理中存在的问题,笔者提出了符合医院发展的全面预算管理的优化措施,主要是从战略目标的制定、预算管理组织体系的完善、全面预算管理编制方法、内容、执行控制、调整、引入PDCA的循环理论完善预算分析、基于平衡积分卡模型建立绩效考评体系、提高信息化水平、提升医院全院员工全面预算管理的意识、组建专业的人才队伍等方面对优化措施进行阐述,以期能够改善目前SF医院全面预算管理的现状,推动全面预算管理的顺利实施,从而提升医院整体的管理水平,促进SF医院健康、可持续的发展。