特色产业是一国或区域范围内以独特的资源为基础,以独特的生产技术、生产工艺、生产工具、生产流程和管理组织方式为支撑,制造或提供特色产品与特色服务的部门或行业。特色产业具有地域性、优势性和层次性等基本特征。以比较优势理论为基础的地域分工理论是特色产业形成与发展的重要理论依据。区域自然条件及经济状况决定了地区特色产业发展的方向。本文采用实证研究与规范研究相结合、定性研究与定量分析相结合、理论分析与政策设计相结合、统计分析与比较分析相结合的方法,在充分分析特色产业的内涵、特征、形成条件及选择标准的基础上,分析研究了内蒙古鄂尔多斯市发展特色产业——沙产业发展的优势、现状和制约因素,探讨了加快沙产业发展的对策与措施。得出以下主要结论:1)鄂尔多斯市具有把沙产业打造成特色产业的区位优势、资源优势和政策优势。2)鄂尔多斯市沙产业的发展已初具规模,但也存在不少问题其中在资金、人才的缺乏方面表现的尤为明显。3)鄂尔多斯市的特色产业——沙产业在今后的发展过程中,企业应当不断的完善内部治理机制,政府应继续加大政策的支持、资金的投入和人才的引进培养。