2003年6月20日国务院总理温家宝签署国务院第381号令,公布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》该办法自2003年8月1日起施行。1982年5月12日国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。这标志着在中国施行了二十余年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》终于退出了历史舞台。但是,近一段时期以来,在我国一些大中城市,出于“维护城市形象”和“社会秩序”的考虑,陆续出台了一些规定。一时间对“禁讨令”的是否合法的问题和流浪乞讨人员基本人权的保护问题又成为人们讨论的焦点。如何对流浪乞讨人员进行妥善的管理与救助,古今中外各国政府一直在不停地探索。就我国而言,对流浪乞讨人员进行妥善的管理与救助也有一个久远的认识与实践过程。本文主要针对我国当下的实际情况,同时结合国外的一些做法,从法学的角度作一些粗浅的尝试,希望对我国完善相关的制度和实践有所助益。