随着社会以及金融业的快速发展,金融排斥现象广泛存在,特别是在农村地区金融排斥现象越发严重。普惠金融作为一个具有包容性的金融服务体系,其本质是为小微企业、农户以及低收入群体提供平等获得金融服务的机会。十八届三中全会第一次把普惠金融推进到国家战略层面,2018年中央一号文件再次提到普惠金融,并指出普惠金融重点要放在农村。蒙阴县作为典型山区,在政府及金融机构的努力下,蒙阴县被确立为“普惠金融综合示范区”,普惠金融发展取得一定成效。因此本文对蒙阴县普惠金融发展水平进行研究,在更好的促进地区普惠金融发展的同时也为其它县区提供一定的参考。本文先从梳理国内外对于普惠金融内涵、测度以及影响因素研究入手;其次介绍普惠金融的内涵、发展历程、特征以及普惠金融相关理论;然后先是对县域内经济发展状况进行总体概述,接着从金融需求、金融供给、金融基础设施建设以及金融消费者权益保护与金融知识普及四个方面对县域内金融业发展情况进行分析,并从政府与金融机构两个层面对普惠金融的发展方式进行分析;再次本文以2007-2017年数据为研究样本,采用改良的普惠金融发展评价指数对其普惠金融发展水平进行测度;再次通过构建普惠金融发展水平影响因素多元回归模型,对影响因素进行实证检验;最后依据研究得出的结论,结合实际情况,提出相关的政策建议。通过本文的研究,得到以下结论:县域内金融需求主体日渐增多且对于金融产品及服务的需求日益多样化、农业保险需求不断上升;金融供给主体主要包括银行、地方金融组织以及保险公司;金融基础设施建设中支付体系向着多样化方向发展且信用体系已初步建立;金融消费者权益保护日渐完善且金融知识普及定期开展;实证检验结果表明经济发展水平、交通便利、互联网普及率以及政府支持可以显著促进普惠金融发展,结合以上研究结论,从加强基础设施建设、加大政府支持、加大金融创新以及加强金融知识普及四个方面提出建议。