【摘 要】
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随着经济整体稳步前进、技术发展,我国迎来了全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展成为社会的新矛盾,我国现阶段更加重视民生和社会公平正义。人口老龄化浪潮已然到来,多种社会保障体系日趋完善,社会保险基金的平稳高效的运转也为民生稳定和谐保驾护航。虽然社会保险事业稳步发展,我国社会保障工作仍然面临诸多挑战,尤其是人口老龄化进程加快,内陆沿海区
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随着经济整体稳步前进、技术发展,我国迎来了全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展成为社会的新矛盾,我国现阶段更加重视民生和社会公平正义。人口老龄化浪潮已然到来,多种社会保障体系日趋完善,社会保险基金的平稳高效的运转也为民生稳定和谐保驾护航。虽然社会保险事业稳步发展,我国社会保障工作仍然面临诸多挑战,尤其是人口老龄化进程加快,内陆沿海区域、甚至一省内部发展不平衡,养老保险基金的缺口仍然较大,医疗保险制度亟待改善。人社部发布数据,截止到2017年底,全国基本养老、医疗、生育、失业、工伤保险五项基金总支出为5.69万亿元,同比增速是21.4%,基金总收入为6.64万亿元,同比增幅为23.9%。让有限的社会保险基金发挥其保障民生的重要作用,保障社会平稳运行,需要社会保险基金预算管理的完善。本文运用文献综述梳理了国内外已有的研究成果,结合社会保险、社会保险基金预算管理、代际公平的相关理论,基于S县的实际情况,建立了代际核算模型,对社保中心预算的代际公平进行了测度,并且针对生产率增长率、贴现率、人均缴费率等因素进行了敏感性分析。另外,从S县的个案出发,合理拓展分析了完善地方政府社保基金预算管理,促进代际公平实现的对策与建议,比如建立考虑代际公平条件的跨期均衡预算编制制度,确保精准编制;发挥各部门统筹全局、协调代际资源的审核汇总作用;强化预算执行,增强预算控制代际均衡能力,强化社会保险费征收体制政策执行,高度重视社会保险扩面征缴工作,强化医疗保险基金预算管理费用控制;建立健全着眼中长期发展的绩效考核和激励约束机制;丰富筹资方式,提高社会保险基金统筹层次。
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