【摘 要】
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一直以来,环境保护问题和企业技术创新问题都是世界各国在任何一个发展阶段都不容忽视的两个重要问题。当前,我国环境所面临的雾霾肆虐、水体质量恶化、危险废物排放等问题仍然存在。今年的《政府工作报告》中再次强调了要不断推进制造业高质量的提升,重点是要造就、增强我国制造业特别是其中重污染行业的科技创新水平。一方面,征收环保税可以使得企业加大技术创新的投入力度,以创新成果来抵消税收成本,从而提升企业的利润;另
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一直以来,环境保护问题和企业技术创新问题都是世界各国在任何一个发展阶段都不容忽视的两个重要问题。当前,我国环境所面临的雾霾肆虐、水体质量恶化、危险废物排放等问题仍然存在。今年的《政府工作报告》中再次强调了要不断推进制造业高质量的提升,重点是要造就、增强我国制造业特别是其中重污染行业的科技创新水平。一方面,征收环保税可以使得企业加大技术创新的投入力度,以创新成果来抵消税收成本,从而提升企业的利润;另一方面,征纳环保税会提升企业的排污成本,在资金投入一定的情况下,另外的资金会被技术创新的资金占用而“挤出”,因此环保税与企业科学技术创新活动之间可能包含两种不同的作用。所以,我国的环保税对企业的科学技术创新活动到底是否会有促进效用?对企业技术创新的数量和质量是否促进效果一样?此次我国的环保税方面的“费改税”有效性如何?本论文将对以上几个命题开展研究分析,希望能够为完善我国的“绿色税收”体系建设有参考作用。本文在对税制绿化视角下的环保税和企业技术创新现状与问题进行梳理分析的基础上,采用沪深两市A股上市的14个重污染行业2011~2015年170家企业的微观面板数据为研究样本,建立面板数据模型,分别研究了不同口径下的环保税对企业科学技术创新活动的作用,并进一步采用双重差分法模拟估计了2018年开征的环境保护税对企业技术创新的效应。结果显示小口径环保税对企业科学技术创新数量的增多有较为明显的提升效用,但却不利于科学技术创新质量的增进,而中口径和大口径下的环保税两者却并没有对技术创新产生有利的正向效用。同时进一步考虑了提高排污费征收标准对企业科学技术创新的效用,从而验证了此次环保税方面的“费改税”在中国的有效性,这肯定了我国的环保税对于企业技术创新的积极作用。所以建议倡导绿色发展理念,激发企业技术创新活力,不断提升环保税精准度,建立环保税施行效果的跟踪评估机制,推进我国“绿色税收”制度体系的构建。
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