我国现行的户籍制度是伴随着计划经济而产生的行政管理制度,有其鲜明的特征,其二元结构把我国公民的户口分为了农业户口和非农业户口,且户口属性背后附加的权利和福利差异巨大。随着市场经济体制在我国经济社会中不断深入,现行户籍制度的弊端日渐突显,户籍制度改革成为了越来越多专家学者探讨的课题,也是政府在行政管理中面临的重要难题。本文简要分析了我国户籍制度的发展历程,从本源探讨我国现行户籍制度产生的必然性和时代性。同时横向与以美国为代表的西方国家和同地处亚洲的日本两国户籍制度进行比较研究,借鉴其优秀经验为我国户籍制度改革开拓思路。近些年来我国各个地方对户籍制度改革也有多方实践,其中最为突出的是四川省成都市的户籍制度改革。虽然我国幅员辽阔,各省市地区情况相异,但是成都市的户籍制度改革给我们提供了一个很好的范本,值得其他各地借鉴和学习。户籍制度改革已势在必行,中央政府也多次出台相关政策,不断削弱户籍制度背后的附加福利和权利,放宽城市户口的准入条件。藉此在结合各方学者研究成果的基础上认为首先从思想观念上要彻底改变,同时要城乡统筹逐步缩小城乡差距,加快户籍相关法律法规的完善,提高行政管理整体水平,建立统一户籍登记管理制度,最终消除二元户籍制度及其背后的隐性福利差异。