【摘 要】
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我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要中强调要进一步深化投融资体制改革,规范有序推进政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership,PPP）。PPP模式在我国基础设施的建设中发挥了巨大作用,但由于PPP项目存在周期长、参与方多等特点,使得项目前景的不确定性更加显著,风险不确定性较高,如若不能及时控制会导致项目无法按照预期目标实现。因此,对PPP项目管理团队的风险管理水
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我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要中强调要进一步深化投融资体制改革,规范有序推进政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership,PPP）。PPP模式在我国基础设施的建设中发挥了巨大作用,但由于PPP项目存在周期长、参与方多等特点,使得项目前景的不确定性更加显著,风险不确定性较高,如若不能及时控制会导致项目无法按照预期目标实现。因此,对PPP项目管理团队的风险管理水平进行研究,有利于更好地了解在风险管理方面的不足及改进的方向。本研究从测量PPP项目管理团队风险管理水平的角度出发,开展PPP项目风险管理成熟度评价研究,为保障项目的顺利实施提供一种思路。主要研究内容如下:（1）PPP项目风险管理成熟度模型结构设计。以组织项目管理成熟度模型为基础,结合物理-事理-人理（Wuli-Shili-Renli,WSR）方法论、风险管理理论确定模型的结构,明确模型由成熟度等级、风险管理类别、评价指标体系三个维度组成。（2）PPP项目风险管理成熟度评价体系构建。从物理、事理、人理三个风险管理类别出发,识别出相关指标并初步建立评价指标体系;通过邀请专家对指标的合理性进行评价,优化后建立起由目标层、类别层、要素层、指标层四个层次构成的评价体系,包含12项风险管理要素、44项指标层指标。（3）PPP项目风险管理成熟度综合评价。根据模型中不同层次指标的结构特点,分别选择合适的评价方法,其中指标权重的确定采用AHP-熵权法,指标层评价采用专家打分法,要素层评价采用物元可拓法,目标层评价采用物元可拓法和二维象限法。（4）基于实际案例进行模型的应用展示。将PPP项目风险管理成熟度模型应用于实际案例,对项目进行综合评价,最终确定了案例项目的成熟度等级,并基于评价结果,给出了PPP项目风险管理提升的路径。本研究将成熟度模型、WSR方法论、物元可拓法等与PPP项目风险管理进行结合,构建出PPP项目风险管理成熟度模型,并通过案例验证了模型对实际工作的指导作用。据此可以对PPP项目管理团队的风险管理水平进行评估,识别出风险管理工作的薄弱之处及改善路径,进而保障PPP项目顺利实施,促进我国PPP市场的高质量高水平发展。
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