改革开放之后,辽宁省丹东市的经济取得了举世瞩目的成就,经济迅速发展的同时也存在许多问题亟待解决,其中最为突出的是“三农”问题,农村剩余劳动力转移工作尤为突出。农业是弱质产业,而且丹东市人地矛盾突出,农民增收空间极为有限,“三农”问题的核心是要富裕农民,必须最大限度的减少农民,发展非农产业和劳务经济,使大量农民彻底从土地上解放出来,实现农村剩余劳动力转移。丹东市当前农村产业领域的拓展速度与农村劳动力的增长速度形成巨大反差,劳动力过剩问题即隐形失业现象尤其突出,这是今后相当长的时期内丹东市经济社会发展所面临的一个极其严峻复杂的现实性问题,它直接关系到“三农”问题能否得到有效解决,从而影响经济建设和社会发展。以此为写作背景,应用刘易斯的二元经济理论、经济学恩格尔系数原理,结合丹东市二元经济发展的实际,通过实际工作情况和走访调查进行深入的探讨研究,详细分析阐述统计数据所反映的劳动力转移发展趋势和社会影响,将区域经济发展现状和农业经济发展模式的相关因素进行融合。依据凤城市石城镇农村剩余劳动力转移的成功范例,以现有农村劳动力转移的深入调查研究为基础,以农业现代化为背景,以农民增收为出发点,以农村剩余劳动力转移为研究视角,以农村剩余劳动力转移解决”三农”问题为核心,分析了丹东市农村剩余劳动力转移中存在的问题,进行深入的调查研究提出相关的解决方案,列举了转移工作最优方式——招商引资的工作成绩,建立了一个农村剩余劳动力转移促进农民增收机制的理论分析框架。通过对农村劳动力转移相关性的理论与实证分析,探讨劳动力转移的深层次问题,论证了农村剩余劳动力转移的发展效应、制约因素及其促进农村剩余劳动力转移的机理。探索通过调整产业结构,加快农村工业化、城镇化进程,加大农村人力资本投资力度,政府加大招商引资发展新农村建设,得出促进农村剩余劳动力转移的路径。揭示了农村剩余劳动力转移的效应和机制,提出了调整农村土地政策、改革户籍管理制度、建立城乡统一的劳动力市场、完善农民的社会保障体系的政策建议,以改革农村剩余劳动力流动的制度约束,构建由政府调控有序的劳动力转移市场,政府积极引导和加大招商引资力度,实现产业化与农村剩余劳动力转移同步有序的良性发展,进而从根本上解决劳动力转移问题,促进农业现代化和农村工业化,构建社会主义和谐社会。