自党的“十九大”召开以来,随着我国社会经济的持续快速发展,“三农”领域也取得了长足发展,但农村地区金融供给不足、服务效率低下、“三农”融资难的问题还比较突出,严重制约着我国广大农村地区经济社会的可持续快速发展。近年来,凭借国家政策的“春风”,村镇银行等县域新兴金融机构得到较快发展,成为县域农村金融体系的重要组成部分,成为支撑农村县域经济发展的主力军之一。立足农村、服务“三农”的村镇银行能否健康发展壮大,事关我国农村经济的可持续发展,事关乡村振兴战略的实现。本文选取我国村镇银行的发展战略作为研究课题具有十分重要的现实意义。本课题内容主要分为以个几个部分:一是对国内外有关企业、商业银行发展战略管理的相关理论进行梳理与概述;二是对目前村镇银行发展历程、现状与面临的战略环境进行系统分析;三是讨论研究村镇银行发展的战略目标、服务宗旨与市场定位;四是提出村镇银行发展战略实施的具体策略与建议;五是提出实施村镇银行发展战略的保障措施;六是研究结论。本文首先通过对国内外大量相关文献资料的研究,了解国内外专家学者有关企业战略管理、商业银行战略管理及村镇银行发展问题的学术研究动态及相关理论成果;其次着眼于应用实务研究,通过走访调研市、县两级监管部门和查阅相关档案资料等途径,了解掌握宜昌市辖内9家村镇银行的整体发展状况,重点以××县ZX村镇银行为研究样本,通过对该行深入剖析调研,具体研究其治理结构、经营管理体制及运行机制,从企业战略管理的角度,结合PEST分析法、SWOT分析法,对该行目前的经营发展状况、面临的外部市场环境、政策支持环境、同业竞争因素等也进行了深入分析。最后,结合本地本行实际,有针对性地提出可操作性的改进措施和政策建议,提供给该行管理层、上级主管部门和监管部门决策参考,同时为国内村镇银行的改革发展提供有益的借鉴。通过对我国村镇银行发展历程,对湖北省宜昌市及辖内的ZX村镇银行发展状况的考察研究,可以发现:村镇银行已经成为我国农村金融体系的重要组成部分,改善和增加了农村金融供给,促进了农村竞争性金融市场的形成,在服务“三农”和小微企业、推动精准扶贫和普惠金融发展等方面发挥了重要作用,促进了农村地区经济的发展和农村产业结构的优化。但也要清醒的认识到,目前我国村镇银行发展中也还存在一些不足和问题:与其他涉农金融机构比,其经营业务范围比较窄,业务和产品种类比较少,成本费用高,盈利能力低,控制风险能力弱,缺乏竞争优势,亟待各级政府和相关部门进一步出台或落实支持村镇银行发展的扶持政策,指导村镇银行科学制定和实施经营发展战略,进一步完善公司法人治理机构,健全经营管理机制,强化风险防控,规范经营行为,增强资本实力,帮助村镇银行克服弱小分散、发展艰难、盈利水平低、抗风险能力弱等困难问题,推动村镇银行这一新型农村金融机构能够健康、快速、持续发展。