电子商务征税的理论和实证研究

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当前中国的电子商务市场正在快速兴起和发展。尽管存在市场分布不均,信用体系缺乏和物流配送落后等不利因素,网上成交额仍然由2004年的3500亿元升至2005年的5531亿元,增幅为158%。电子商务的高速发展,引起了政府的征税关注。尽管政府尚未出台相关征税法案,在部门领导人的公开讲话中却时刻透露出征税的意图,甚至开始做征税可行性的调查。而税务部门发表的文章和网上文献几乎都是一致的征税论调。通过相关的文献分析,作者总结出:征税观点的倡导者们认为电子商务与传统商务没有本质区别,简单地从“商务”角度来看待电子商务征税问题。从免税造成税款流失和不公平竞争等因素出发,因而觉得征税是当务之急。但是他们忽略了一点,即没有从“电子”角度看待电子商务,没有注意到电子商务对社会发展带来的影响,没有注意到电子商务对企业获得竞争力的意义,没有预见到电子商务是信息革命的开端,其发展将决定未来国家的竞争优势,就匆忙下了征税的决断。为了客观地分析是否应该对电子商务征税,论文做了两部分研究。第一部分,运用经典理论分析。当前的税收理论认为政府征税的理由是政府提供了相应的公共产品。论文调查了我国的公共产品提供状况和税制状况,发现我国的公共产品提供缺乏效率,而且当前政府几乎没有提供电子商务发展所需的公共产品。电子商务的特点决定其与传统商务发展所需的公共产品并没有相似性,既然电子商务没有享受到同传统商务一样的公共产品,为什么要承担与传统交易相同的税负?作为一个新兴的产业,其本身发展尚需政府的支持,电子商务还没有成熟到为其他社会公共产品提供成本的程度。对于新兴产业征税,无异于涸泽而渔。于是论文认为当前对电子商务征税缺乏必要性。第二部分,从理论和实证两方面分析了征税对电子商务的负面影响。理论方面,论文分析了征税造成的税负转嫁和对市场供求的影响,论证对电子商务发展的影响。实证方面,论文经过比较,选取了征税和免税的两个不同政体(美国和欧盟)的电子商务历年发展数据,通过曲线拟合模拟了产业的发展趋势,然后根据发展趋势曲线求出各自的发展速度函数,经过对比得出其发展速度的差距。在所有影响两个政体电子商务发展的因素中,作者经过分析认为税收差异是最主要的影响因素。最后论文分别从电子商务产业对我国经济发展的贡献和关系到国家在未来的国际竞争中建立核心竞争优势两方面探讨了当前发展电子商务的必要性,结合理论和实证分析中所证明的征税对电子商务发展造成的负面影响,建议政府采取免税的政策。
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