随着十八大之后我国文化体制改革的深化和文化企业税收优惠政策的延期执行,我国与报业有关的文化产业蓬勃发展,我国报业正由原始积累为主的初级阶段向资本运作为主的成长阶段和成熟阶段迈进,报业的发展方式出现了根本性的转变,即由内部积累为主的原始方式向以外部成长为主的资本运营方式转变。报业的发展获得了空前的机会,同时也带来了比较大的挑战,尤其在金融业比较发达的今天,各个报业集团应该兼顾专业性和风险性而进行资本性运作。一直以来,我国的报业长期依赖国家政策发展,市场主体普遍缺失,管理体制呆板,尽管改革开放尤其是近十年来,很多报业集团以转企改制的方式纷纷成立,并围绕传媒主业成立了与之配套的公司生态群,但受体制制约,市场机制先天不足,风险管理较其他行业相对滞后,无法适应市场竞争需要。鉴于市场主体的确立必须独立面对各类风险,因此是否建立起全面风险管理体系是关系到报业集团能在文化体制改革中走多远、有多大发展空间的关键。本论文研究是基于全面风险管理理论技术,首先需要对全面风险管理理论进行系统性的研究,因此,先从理论的发展现状、历史发展两个角度进行了研究,并结合目前国内与国际上的研究成果对该理论进行了细致化的研究与分析,找出其中适合我国国情的内在元素,然后,针对报业集团的经营现状提出了将全面风险管理理念应用在报业集团传统的风险管理制度中,并且指出报业集团为应对风险必须要构建自己的全面风险管理体系,之后,从半岛传媒集团所面临的内外部环境出发,构建了半岛传媒集团的全面风险管理体系,最后,针对半岛传媒集团的研究结果,确立了如何对该集团实施全面风险管理,并提出了解决问题的办法。在研究、查阅国内外大量有关全面风险管理及报业集团风险管理、内部控制等文献资料的基础上,发现国内现在针对报业集团的全面风险管理研究是一片空白,没有任何成果可供借鉴。结合半岛传媒集团的管理现状和未来发展规划,对半岛传媒集团全面风险管理体系的构建进行系统的研究,弥补了我国在这块研究上的不足,促进全面风险管理知识在报业同行中的应用。