普通高校的成人高等教育是我国成人高等教育的重要组成部分。继续发展普通高校的成人高等教育，不仅可以促进我国高等教育大众化乃至普及化，而且有利于我国终身教育体系的建立和完善。但是随着普通高等教育与高等职业教育的发展，目前我国相当一部分普通高校的成人高等教育出现了招生数量减少、生源质量下滑、非学历教育发展缓慢的发展危机。如何使普通高校成人高等教育又好又快的发展，成为成人教育界特别是成人高等教育界热议的问题。本文旨在揭示当前我国普通高校成人高等教育发展存在的问题，全面、深入分析造成问题的原因，进而有针对性的提出发展对策。　　本文共分为三个部分:第一部分阐述了新形势下普通高校成人高等教育发展过程中出现的三大问题，即招生数量减少、生源质量下降及非学历教育发展缓慢。第二部分从社会、学校、学习者三个层面系统分析了普通高校成人高等教育出现发展问题的成因。社会层面主要分析了社会观念改变的影响和高等教育大众化的冲击;学校层面则从办学理念、服务意识和内涵建设分析了普通高校成人高等教育自身存在的问题;学习者层面从主客观两方面进行了分析。第三部分依据第二部分的原因分析，结合社会实际，从更新教育观念、调整办学方向、强化服务意识、加强内涵建设和加大投入力度等五个方面探讨了普通高校成人高等教育发展的对策。