随着改革开放的不断深化和市场经济体系的建立及逐步完善，银行业在我国国民经济和社会发展中日益发挥着不可替代的重要作用，这其中，国有控股商业银行构成银行业金融机构的主体，并呈现出快速增长、繁荣发展的景象。但近年来屡次发生的地区性和国际性金融危机也为商业银行的经营管理敲响了警钟，人们逐渐认识到完善的公司治理机制对于银行稳健经营的重要性。　　本文从公司治理的一般涵义入手，结合商业银行与实体经济企业的区别，分析了商业银行公司治理的特殊性，并进而提出国有控股商业银行公司治理的一般模式。文章在回顾了我国国有商业银行的历史沿革和股份制改造过程后，重点阐述了国有控股商业银行保持国有股控股地位的利与弊，客观评价了国有股控股的必要性和积极意义。　　文章的重点在于分析了国有控股商业银行公司治理存在的问题，并提供了可供参考的改进建议。作者指出，国有控股商业银行所暴露出行政干预严重、独立经营决策水平较低、经营目标行政化、内外部监管和约束不足等问题不容忽视，种种弊端多与其治理的特殊性存在密切的关联，这些问题制约了银行经营管理水平的进一步提高，并对其长期稳健发展构成了严重阻碍。作者认为，要从内部、外部等多方面完善商业银行公司治理，加强国家金融管理体系建设，建立有效的外部监督机制，按照现代公司治理的通用规则和资本市场的规范要求不断深化改革，以增强国有控股商业银行的竞争力，达到促进国有控股商业银行良性、快速、可持续发展的目的。　　作者在文中综合采用理论分析、数据验证、举例说明等方法，提出了一些较为新颖的观点，为解决国有控股商业银行公司治理特殊性下的现实问题提供了可供参考的措施和途径，具有一定的借鉴意义。