军事装备保障人力资本配置模式研究

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打赢信息化战争对军事装备保障人力资本提出了新的要求,探索中国特色军民融合发展路子为军事装备保障人力资本配置指明了方向。目前我军装备保障体系相对封闭与条块分割,不利于军事装备保障人力资本合理流动;军事装备保障人力资本结构不合理,不能满足信息化装备的保障需求;军事装备保障人力资本分布失衡,不利于军事装备保障人力资本的充分利用。导致这些问题存在的根本原因是一直沿用传统的计划配置模式,忽视了市场机制的作用。促进军事装备保障人力资本合理配置,完全市场化不行,完全计划配置也不行,应当构建以市场为基础、以政府调控为主导的配置模式。这种新的配置模式的基本框架是:完善军事装备保障人力资本配置的宏观调控机制,完善军事装备保障人力资本激励机制,建立合理的流动机制和军民融合的军事装备保障人力资本配置模式。为促进军事装备保障人力资本合理配置:必须加大军事装备保障人力资本投资,包括教育投资、在职培训以及健康投资;必须促进军事装备保障人力资本的合理流动,完善军事装备保障人员的交流与代职制度;必须构建军民融合的装备保障模式,要依托厂家服务网点建立保障基地,实行军事装备保障外包制度;建立合理的军事装备保障人员收益分配机制,完善军事装备保障人员工资增长机制,理顺军事装备保障人员的收入分配关系;必须加强法律法规建设。
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