江西省有色金属行业税负问题研究

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税收负担问题一直都触动着国民最敏感的神经。在促进中部地区崛起的规划纲要中,江西省经济的发展状况尤其引人关注,而作为江西省六大支柱产业之一的有色金属行业也便成为江西省经济振兴的关键。同时,国务院在2012年6月28日颁布的《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》中也指出作为江西省优势产业的有色金属行业对苏区振兴的骨干作用。江西省有色金属行业税收负担水平的合理与否对行业发展十分重要,甚至对整个江西省的经济发展有着重大影响。对促进江西省有色金属行业发展的政策建议决定应该建立在正确判断行业的税收负担水平,并定量分析江西省有色金属行业税收负担水平与江西省有色金属行业的经济发展关系基础之上。只有这样,才能采取正确的措施、适当的力度进行合理规划,促进有色金属行业发展,促进江西省的大步发展。目前,关于江西省有色金属行业税负问题的研究还处于空白状态,因此,从税负角度评价行业发展,在国内外研究理论的支持下,为行业发展提供具体的政策建议是非常有意义的。本文采用定性与定量分析相结合的方法,更大量进行实证研究:首先,通过第二产业中不同行业税负比较和不同地区的有色金属行业税负比较,来对江西省有色金属行业现状进行简单的对比分析;其次,再运用2005-2010年江西省经济发展的指标数对江西省有色金属行业工业增加值和税收负担率进行线性回归分析;再有运用税收收入与国民产出最大不相容理论对税负区间进行最优估计。通过研究发现,江西省有色金属行业税收负担水平目前处于偏低状况,而主要原因是由于江西省有色金属行业经济发展水平太低,并就此笔者从企业自身改进和政府外部助力两方面提出政策建议改善现状:(1)在经济大发展的总趋势下,江西省有色金属行业的发展却并不理想,这不仅源于国际大环境的挤压、垄断,更多的是由于其自身内部产品价格水平低、结构不合理、科技投入低等因素导致的。因此,笔者认为企业应增加试验与研究发展经费,优化产品结构;加大企业重组力度,整合中小企业发展;提升企业素养,综合行业发展凝聚力。(2)政府的存在价值往往在于弥补市场自我调节的失衡,最大化帮助经济发展。通过政策作用实现宏观调控的外部助推力会造成扭曲性。要尽可能的助推有色金属行业经济发展就必须科学、严谨规划,并在实践中不断优化,尽量减少扭曲性。政府改善江西省有色金属行业税负偏低现状的着力点,主要可以从五个方面进行简单概述:①创新制度,适时开征环境税;②调整税费关系,规范政府收入形式;③加强征管工作,健全征收管理体制;④提高行业准入门槛,严格规范矿物开采;⑤加大政府投入,提高产品需求。
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