所得税优惠对高新企业创新绩效影响研究 ——基于研发操纵视角

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创新是第一生产力,是一个国家兴旺发达的不竭动力。高新技术企业作为主要的创新主体,是国家科技水平的直接体现。但由于创新具有高风险性和外部性等特点,在市场机制下往往无法实现资源的最优配置。所以在一定程度上,需要政府的外部力量来干预,为企业营造一个良好而公平的政策环境,政府可以采取财政补贴和税收优惠等政策手段进行调控。税收优惠一直以来被政府广泛采用,其原因是具有寻租风险低、广泛性强、对市场的扭曲程度较小等特点。在此基础上,所得税优惠成为主要影响企业发展的税收政策,我国陆续制定了一系列所得税优惠,以鼓励高新技术企业去开展更多的科研项目。然而,这些税收优惠政策是否达到了真正的激励效应?高新技术企业在享受巨大的优惠时是否存在弱化创新绩效的迎合操纵行为?本文把高新技术企业作为研究对象,从研发操纵视角探究税收优惠对企业绩效的激励效应,并揭露研发操纵现象在税收优惠与创新绩效之间的弱化政策效果。论文首先界定了相关概念,指出了与创新税收优惠相关的理论和有关研发操纵的理论。接着介绍了现行的高新技术企业所得税优惠政策和我国高新技术企业创新的整体情况,表明我国现在的创新环境良好、创新成果显著,提出本文的第一个假说:所得税优惠会促进高新技术企业的创新绩效。其次,根据上市高新技术企业研发投入比例的聚集效应和我国存在的“伪高新”企业现状,提出本文第二个假说:所得税优惠政策诱使高新技术企业操纵研发。另外,剖析了高新技术企业现存的研发操纵对创新绩效产生的可能影响,提出本文的第三个假说:高新技术企业的研发操纵行为会抑制所得税优惠政策对创新绩效的促进作用。鉴于我国于2008年颁布《高新技术企业认定管理办法》,考虑到为了保证数据口径的一致性和完整性,本文选取的研究样本是从2011年至2017年持续被认定为高新技术企业的上市公司进行实证分析。将企业的创新绩效作为被解释变量,将享受到的所得税优惠程度作为解释变量,将企业研发操纵现象作为调节变量,通过描述性统计分析,相关性分析和实证分析分别研究所得税优惠对高新技术企业创新绩效的促进作用和研发操纵在其中的负向调节作用。并通过替代变量、异质性检验的方法进行稳健性检验。研究结论表明,一是高新技术企业所得税优惠对企业的创新绩效有促进作用;二是所得税优惠政策对高新企业研发操纵现象具有促进作用;三是研发操纵对所得税优惠与创新绩效具有负向调节作用。本文从研发操纵视角实证考察了高新技术企业所得税优惠与创新绩效的关系。为有关税收优惠与创新绩效的关系及研发操纵对税收优惠与创新绩效关系的调节作用的结论提供了直接证据,既拓宽了高新技术企业的研究视角,也拓宽了企业迎合行为的研究视角。
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