郫县新农村建设中存在的问题及对策研究

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改革开放以来,我国经济建设取得了巨大的成就,人民生活水平日益提高。与此同时,我国城乡差距亦不断扩大,农村的发展明显落后于整个经济的发展,农业、农村和农民问题已成为阻碍全面建设小康社会的突出问题。近年来,“三农”问题得到党中央、国务院的高度重视,建设社会主义新农村提到了各级政府工作的议事日程,新农村建设已经成为当前中国农村影响最广、发展潜力最大的问题之一。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》强调要坚持统筹城乡经济社会发展,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实稳步推进新农建设。因此,如何适应新形势发展的要求,科学地分析新农村建设的内涵和特点,积极探索新农村建设的规律和方法,是当前“三农”工作所面临的一项充满挑战性的课题。在过去的很长时间内,尤其是“十五”计划期间,郫县经济社会取得了长足的进步,农业稳定增产、农民持续增收,农业和农村经济结构调整、产业化经营都取得了积极进展和明显成效,长远发展的基础更为坚实。但是,全县农民人均纯收入仍低于沿海平均水平,农业总体竞争力不强、农村基础设施还需进一步加强、公共服务不足、城乡体制性障碍等问题还十分突出,农业和农村发展总体上还处于爬坡阶段。只有真正解决好“三农”问题,促进城乡统一协调发展,才能夯实全面建设小康社会的基础。本文选取郫县新农村建设中存在的问题作为研究对象,通过对郫县的新农村建设情况进行分析,探讨郫县新农村建设中存在的问题以及解决对策,力图对郫县下一步新农村建设提供理论和实践上的指导。本文首先对社会主义新农村建设的背景、内容、目的和意义进行了阐述,借鉴了有关理论和部分发达国家农村建设经验。接着对郫县的资源禀赋和经济社会发展水平进行了客观的描述,分析阐述了郫县新农村建设的有利条件与制约因素、近期目标、发展思路、城乡建设规划,总结了郫县新农村建设取得的成绩。然后分析郫县新农村建设中存在的问题,即新农村建设的普及推广不够;农业产业支撑力不强;产业体系需要调整优化;农民从业艰难;乡风需要教育引导;社会保障配套不完善;乡村旅游缺乏有效管理和规范服务;农村生态环境进一步恶化。最后提出了加快郫县新农村建设的对策,即加快推进城乡一体化建设;进一步优化农业产业结构,大力推进农业产业化经营;大力发展第三产业;加快农村剩余劳动力转移;发挥高校在乡风教育引导中的作用;进一步完善社会保障体系;积极发展乡村旅游业;重视生态环境建设。
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