广州市公交充电设施管理的政府职能研究

来源 :黄晓纯 | 被引量 : 0次 | 上传用户:abcnews
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实现“碳达峰”、“碳中和”的双碳目标,能源是“主战场”,电力是“主力军”。我国自2014年提出扩大新能源汽车在公共服务领域的应用规模,2015年提出建设公共服务领域充电设施的意见后,全国掀起了纯电动公交客车专用充电基础设施(本文简称“公交充电设施”)的建设浪潮。然而,设施建设缺乏系统规划、技术标准及运营平台不统一、设施安全隐患重重等公交充电设施管理问题,日益凸显。在多元主体共建共治共享的视角下,深入调查目前广州市公交充电设施建设、运营及安全运行等管理现状及其政府履职概况,对公交充电设施管理中的政府角色、部门职责进行分析定位。同时,在明确其宏观调控、提供公共产品和服务、市场监管和社会管理四大政府职能的基础上,探讨研究在广州市公交充电设施管理中的政府职能缺陷问题,分析提出当中存在政府角色定位模糊、过度追求短期政绩、缺乏规范管理思维、统揽大局站位不高、有限政府意识不足等本质原因。进而,明确政府加快职能转变、实现共同治理的必要性与重要性,提出完善广州市公交充电设施管理中政府职能的对策。笔者提出了强化市场出入机制,建立充电服务质量评价机制,重视设施科学规划,建设充电服务信息一体化平台,完善政策法规标准体系,强化综合协同执法,优化财政补贴机制,构建公共设施安全监管体系,联合社会资本组织以及探索构建多元治理模式等措施。希望政府伸出“看得见的手”,在多元主体共同治理的模式下拿起“指挥棒”,准确定位职能职责,以规范公交充电设施管理问题,积极推动新能源政策推广,助力实现双碳目标。
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