湿地是具有重要服务价值的生态系统,湿地保护更是我国生态文明建设的一个重要组成部分。2016年,国务院办公厅在印发的《湿地保护修复制度方案》中提出“全面保护湿地”的生态新理念,湿地生态保护工作逐步受到重视。A市生态园区作为A市城市生态文明建设先行区,是极具代表性的生态资源型城市区块,但不规范的生产生活等人为因素对城市湿地生态系统造成了不可逆的破坏,其生态服务价值大幅下降。为了保护和提升A市生态园区湿地的生态功能和城市生态品质生活,政府作为湿地管理主体,如何发挥生态职能作用以更好地促进城市湿地生态的可持续发展,是一个相当重要的生态课题。在国际上,湿地研究多从生物学及法律学角度出发,主要研究湿地生态建设问题;国内学术界对湿地的研究多落脚于污染治理与保护层面,从政府生态职能角度全面研究湿地管理问题的甚少。本文针对A市生态园区点、线、面、区块相分离的湿地管理模式,从政府切实履行生态职能的视角入手,采用文献分析法和调查研究法相结合的研究方法进行相关实证分析,阐明生态园区湿地生态管理现状,并分析生态园区湿地管理中存在的问题,主要包括缺乏时宜的湿地生态管理立法依据、湿地管理政策协调困难和法治行政建设滞缓等原因的湿地生态制度建设无合力;由于湿地管理的生态理念不长远、技术支撑薄弱、专业技术人员缺乏和湿地建设资金来源渠道单一而引起的湿地管理协同力薄弱;湿地生态与文化旅游业态融合不深、生态资源禀赋优势未凸显和生态管理的公众参与度不足等方面引起的湿地生态供给缺特色等问题。其次,本论文在总结问题的基础上进行原因分析,指出生态园区湿地管理问题存在的深层次原因,主要包括政府生态职能缺位、错位和不到位的定位偏差、生态管理理念固化障碍和行政行为自利性障碍等因素。最后,本文立足地方政府生态职能的视角将全域生态管理作为生态园区湿地管理改革深化的重要载体,对实施“全域化”湿地管理提出具体举措,提出有助于A市生态园区湿地建立“生态空间全景化、营商环境全面化、文化产业多元化、生态保护全民化”的全域化湿地生态管理模式。通过论文研究,促进形成符合地方发展实际的城市湿地“全域化”的生态管理模式,以期为地方政府湿地管理提出科学可行的公共管理对策。地方政府应因地制宜,进一步完善公共管理机制,将实现全域生态管理作为生态职能改革深化的重要载体,对城市湿地资源统筹规划、一体开发、综合打造,全面实施“全域化”生态管理,进一步提升生态产业承载力,使生态空间布局更加合理,生态配套制度、设施和服务体系更加完善,不断丰富湿地文化内涵,拓展湿地生态旅游外延,形成“人与自然和谐共生”的现代化城市湿地生态,在自然生态和社会生态和谐共进的生活共同体中促进经济的可持续发展与社会的公平正义。