陕甘宁边区抗日民主政权中(1937—1946)的农村基层政权建设这一研究对象,是横跨近代政治史、社会史、中共执政史三个领域的交叉地带。在这一时期,中共为了推进中国政治的民主化,为了组织和调动群众进行抗日和建设,为了巩固农村的抗日民族统一战线,力求将农村基层政权这一级与广大农民群众密切联系的政权建设成为一个民主的、高效能的、能够调节各阶级利益的新民主主义的政权组织。为了达到这一目的,中共组织开展了普遍的直接的平等的无记名的基层民主选举,完善基层政权的组织和制度,大力加强基层干部队伍的建设。通过加强农村基层政权的建设使得其与民众的联系更加的紧密和牢固,为中共日后的执政积累了宝贵的经验;这一建设也给古老落后的中国农村吹来了一股新鲜的政治空气——民主,民众的政治热情高涨,为边区农村的改造提供了一股能动的力量;这一建设也使得边区成为抗日民主的模范区和新民主主义中国的雏形,作为当时中国政局中的一股新生力量,最终引领了中国的政治走向。通过对“应当建设一个怎样的农村基层政权”、“怎样建设好农村基层政权”、“农村基层政权的历史作用”等问题的论述,总结中共建设农村基层政权的经验,揭示出它的现实意义,正是笔者的意图所在。