【摘 要】
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随着全球变暖的加剧与北极冰川的融化,北极的自然资源开发潜力以及战略价值凸显,北极国家及相关利益攸关者纷纷加大参与北极事务的力度。美国作为北极国家之一,冷战后开始了大幅度的政策调整。因此,本文提出的研究问题是:1991年至2021年三十年间美国北极政策经历了怎么样的演变过程,其演变的特点及原因是什么。本文运用文献分析法、历史分析法与对比分析法对美国1991年至2021年北极政策的演变、特点及原因进行
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随着全球变暖的加剧与北极冰川的融化,北极的自然资源开发潜力以及战略价值凸显,北极国家及相关利益攸关者纷纷加大参与北极事务的力度。美国作为北极国家之一,冷战后开始了大幅度的政策调整。因此,本文提出的研究问题是:1991年至2021年三十年间美国北极政策经历了怎么样的演变过程,其演变的特点及原因是什么。本文运用文献分析法、历史分析法与对比分析法对美国1991年至2021年北极政策的演变、特点及原因进行分析。总体而言,美国北极政策目标是维护国家利益,经历三十年的发展,维护国家利益的内涵从模糊逐步趋向明确。美北极政策经历由边缘化、保守到进取三个阶段。但实践上相较于其他北极国家始终比较迟缓,美国的北极政策出现了“雷声大雨点小”的情况。究其原因,国内不同势力的掣肘,竞争对手的不断发力,美国国家实力的变化以及主观上对北极的重视程度,共同作用了这一结果。本文的结论是,美国的北极政策的实践效果并不理想。第一,美国的基础设施建设无法在短时间内取得重大突破;第二,军队与军备建设迟缓,且投入过小;第三,虽然北极政策被纳入美国的国家安全战略,然而整体对外政策重心不在北极。不过,美国在北极的军事同盟体系建设依旧有效,长远上看美国有能力平衡北极地区的力量,但短时间内很难实现“弯道超车”。
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