社会建构论视野下技术性贸易壁垒问题研究

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伴随着世界贸易竞争的进一步加剧,发达国家利用长达半个多世纪自身发展所积累的技术优势来试图阻止其他国家商品进入本国,特别是中国等新兴经济体的产品进入本国市场。技术性贸易壁垒(TBT)是继关税、配额制之后的又一阻碍贸易自由化的障碍,与后两者相比,技术性贸易壁垒更具隐蔽性,其回避了名义上的贸易歧视,进口国往往以保护本国公民健康、环境安全为由而制定了名目繁多的产品检验检疫规则;此外,电子信息等新技术的使用,使得技术落后的国家无法在信息对接上与发达国家同步,而不得不放弃其本来就十分微弱的贸易优势资源。因此,近年来技术性贸易壁垒被越来越多的发达国家所采用。有数据表明,技术性贸易壁垒是我国乃至所有发展中国家产品出口发达国家的首要障碍。当前,世界经济回暖态势依然不够明朗,经济发展后劲依然不足,发达国家损人不利己的短视贸易保护行为将继续实施下去。这对我国外贸的发展将带来较大的冲击,特别是对我国传统优势产业影响较大,如纺织、机电、玩具、医药等行业的出口。如何加以应对上述问题,在实践领域以及学术领域目前大都采用了技术决定论的观点:技术至上,技术主导一切,把所有的注意力都集中在提高技术、发展科技上。从而有效带动了科技进步,但这并不能从根本上解决技术性贸易壁垒的问题,面对一些发达国家提出的有针对性的贸易壁垒,发展中国家无力应对,致使出口商品被拒之门外。从社会建构论的角度去研究技术性贸易壁垒,解决贸易壁垒问题,是另一行之有效的办法。这就构成本文的核心观点——利用社会建构论来应对技术性贸易壁垒。社会建构论抛开技术决定论主张技术至上的观点,把研究视角聚焦于影响技术发展的社会因素,从而有效地解决技术性贸易壁垒问题。本文结构如下:文章第一部分和第二部分从技术性贸易壁垒的问题的提出、技术决定论的发展、技术性贸易壁垒的应用现状,讨论了技术决定论的局限性,全面说明技术性贸易壁垒蕴涵着技术决定论的倾向,说明其对贸易发展乃至经济整体发展都会带来负面影响,从而提出积极应对技术性贸易壁垒的必要性。文章的第三部分着重分析了社会建构论,就社会建构论的含义、理论发展、理论优势及局限性进行了讨论。由此得出技术决定论和社会建构论分别是从技术和社会两个层面去研究问题,并非完全对立,二者各有所长,相辅相成。技术规则从制定到实施的过程其实是一个社会建构的过程,完全可以利用社会建构论的方法来解决技术性贸易壁垒的问题。在应对此起彼伏的贸易壁垒中,不能单看技术层面,而要从社会建构论的视角去研究技术性贸易壁垒,才有利于解决不合理的贸易壁垒问题。文章第四部分转而论述我国应对技术性贸易壁垒存在的问题:技术法规尚无明确定位、认证机构知名度小和技术标准水平偏低等。接着提出应对技术性贸易壁垒的战略选择及对策。最后,重点讲了社会建构论对技术性贸易壁垒的具体解决措施:分别从技术标准、使用过程和利益相关者三个方面对技术性贸易壁垒进行建构,这对完善我国技术标准体系,解决不合理的贸易壁垒问题开创了一条新途径。最后,本文分析表明:技术性贸易壁垒具有技术属性的同时,还具有社会属性。本文从社会建构论的视角对技术性贸易壁垒进行剖析,在面对技术本身对技术性贸易壁垒的缺憾无从应对时,可从技术标准的制定、使用过程和利益相关者等社会因素进行分析,把技术因素和社会因素结合在一起,从而从根本上解决贸易壁垒问题。本文特色在于:在对科学技术哲学中技术决定论和社会建构论争论的总结基础上,且以此为根据,主张从科技因素和社会因素融合的途径来解决贸易壁垒问题。中国作为一个发展中国家,也应当如此,具体来说,可从以下几方面来解决:首先,建立、完善技术标准体系:其次,建立、完善我国技术法规体系、认证体系;最后,建立和健全预警机制。进而,构建出合理的贸易指标体系,这为我国贸易发展在国际中创造有利的条件。
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