阿拉伯剧变以来阿盟内部权力转移研究

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阿拉伯国家联盟(简称“阿盟”)是由22个阿拉伯国家组成、旨在加强阿拉伯国家间的合作而建立的区域性组织,自1945年成立至今已有70年的历史。在这期间,阿盟走过了一段曲折而不平凡的历程,它在中东70年风云变幻中跌宕起伏,有过辉煌的荣光,也有过衰落的黯淡。打开尘封的历史,我们不难发现在阿拉伯世界所经历的大小事件中,到处可以找到阿盟的身影:如阿盟参与四次中东战争,将阿拉伯国家统一归入阿拉伯民族主义的大旗下一致对外,反抗以色列的侵略;阿盟数次介入阿拉伯国家间或国内冲突的解决;向长期战乱国家的平民提供人道主义援助、呼吁国际社会主持公正,谴责外来势力入侵阿拉伯领土等,为阿拉伯国家和人民做出了应有的贡献。而当其处在每个不同的历史时期时,内部总有某个或某些国家发挥了重要的主导作用,成为阿盟的领头羊。上世纪50、60年代,埃及凭借中东政治大国的身份和地位,在阿盟中发挥举足轻重的作用。但到了萨达特担任埃及总统时,却单独与以色列签订合约,置阿拉伯民族整体利益于不顾,遭到阿盟的排斥,埃及遂被开除出阿盟,其在阿盟的地位骤降。到了上世纪80、90年代,伊拉克经济实现了腾飞,萨达姆妄图称雄中东,对外发动两伊战争和入侵科威特战争,但长期战乱拖垮了伊拉克的国力,萨达姆的独裁统治也大失民心,最终不但没能实现其中东的霸主梦,反而遭致被处决的下场。继而自上世纪90年代以后,海湾合作委员会国家迅速崛起,在地区事务中发挥着越来越显著的作用,后起的海合会国家(如沙特和卡塔尔)在阿盟内部事务中逐渐掌握了话语权,成为其主导国家。本文将着重分析在阿拉伯剧变发生以后,阿盟如何以更加积极进取的姿态投入到地区冲突的解决中,成为阿拉伯国家政局变化的重要地区力量,以及沙特和卡塔尔在阿盟中又是如何发挥主导作用的,从而得出结论:阿盟内部的权力中心有从埃及转移到沙特和卡塔尔为代表的海合会国家的趋势。  本文共分为三大部分:第一部分为导论,分为文章的理论框架,国内、外研究综述,选题意义及价值,主要研究目标、思路和方法四个部分,提出本文主要运用美国密歇根大学教授奥根斯基的权力转移理论来分析阿盟在始于2010年底的阿拉伯剧变中介入地区冲突解决的过程和结果及内部权力转移情况。文章选题意义有四点:第一,对阿盟本身存在的意义和必要性研究就具有很高的学术价值;第二,研究阿盟对我国政治、经济、文化和社会等的发展具有重要的战略意义;第三,随着我国与阿盟交往的不断深化,现实迫切需要了解和掌握阿盟更多实质性的内容;最后,研究阿拉伯剧变以来的阿盟具有时效性和现实性,能够把握阿盟发展的动向和趋势,有助于我国有关部门研判中东局势,制定出适宜本国发展需要的中东外交政策。  本文第二大部分为正文部分,共分为三章,分别是第一章:阿盟运行机制及内部权力转移概述;第二章:沙特、卡塔尔取代埃及成为阿盟主导国家原因分析;第三章:阿盟参与地区冲突解决的案例研究。第一章着重介绍了阿盟内部机构组成情况,重点介绍了阿拉伯国家首脑峰会和阿盟理事会的职能、投票原则等内容。第二章分别对比了沙特、卡塔尔和埃及三个国家的经济实力、政治实力和软实力三方面内容,结合权力转移理论,详细论证了沙特和卡塔尔在上述三方面的优越性,从而阐明其能取代埃及成为阿盟权力中心的根本原因。第三章则结合阿盟介入地区冲突解决的具体问题进行有针对性的研究,先后选取了“阿盟介入叙利亚危机”、“阿盟介入利比亚内战”、“阿盟参与打击‘伊斯兰国’”及“阿盟介入解决巴以冲突”四个案例,进行逐一分析其参与的方式、过程、结果和影响,并对这些参与背后的主导国家——卡塔尔和沙特是如何在阿盟内部发挥主导作用作了详细论述。  本文最后一章为总结,分为两小节,分别谈了对阿盟本身权力的认识及对阿盟主导国权力发生转移的总体评价,得出沙特和卡塔尔在阿盟内部逐渐掌握了主导权和话语权,引导着阿盟发展的趋势,阿盟内部权力事实上已经由埃及转移到沙特和卡塔尔等海合会国家的结论。
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