大数据技术与互联网技术的发展让传统业务的运作模式发生了巨大的改变。移动智能终端和网络通讯使机构可以更加便捷地和用户进行沟通,同样在用户的个人信息采集上也获得了极大的便利。大数据技术将采集来的个人信息进行建模分析、信息挖掘,从而实现业务优化、精准营销。在此过程中,App凭借其高效性、便利性吸引了庞大的用户群体,已成为目前个人信息采集最重要的工具。需要注意的是,用户在享受App带来的便捷时,也将自身置于潜在的个人信息安全风险之中,尤其是个人敏感信息。目前,我国尚未建立起完善的App用户个人信息保护制度,虽然已开展了系列App专项工作,但成效不足。鉴于此,本文采用实证研究的方法,以80款App的隐私政策为切入点,探究隐私政策披露存在的问题,剖析App隐私政策披露存在问题的成因,并结合我国国情,择优借鉴国外立法,对我国App用户个人信息保护制度提出改善建议。本文除去引言和结语,一共分为四部分:第一部分,基础理论部分,对论文主题的基本概念进行阐释。首先对App、个人信息以及隐私政策的概念进行了阐述,其次对App在处理个人信息方面的特殊性进行了分析。第二部分,以调研的方式,对80款App的隐私政策进行分析。从个人信息的文本展示、业务功能、权限获取、同意规则、个人敏感信息保护、个性化推送、内部投诉、保存期限、账户注销九个方面,概述App隐私政策披露现状,同时揭示App隐私政策披露中存在的问题。第三部分,对App隐私政策披露中个人信息保护问题的成因分析。从立法现状、行政监管、行业自律三个角度探究App隐私政策披露中个人信息保护问题的成因。立法层面,主要参照2019年颁布的规制App违法违规收集使用个人信息的具体规范性文件,进行整理归纳。行政监管层面,分析监管主体、监管措施存在的不足。行业自律层面,查找行业自律组织设立情况、梳理行业自律规范、分析行业规范实施效果,对其存在的问题进行透析。第四部分,完善App用户个人信息保护制度的建议。针对第三部分的成因,再结合第二部分提出的问题,从完善立法、强化行政监管、细化行业自律规制三个层面提出针对性、可行性的解决措施。