人类社会在最近几年突飞猛进的发展,而伴随而来的环境问题如水资源短缺、水灾害、水污染水环境恶化也日益加剧威胁人类的生活,由此还引发一系列的社会、经济和生态环境问题。水是人类生活不可缺少的必需品,近年来水资源越来越受到社会各界的高度重视,在这一背景下,本文在通过对国内外水安全评价的研究进展及发展态势的分析,较系统的总结前人的研究成果,首先提出水环境安全的概念,提出水环境安全是在保证水环境处于良好状态前提下有效保障周边生态与人类社会经济可持续发展的状态;在系统的研究可持续发展指标体系的研究基础上,从科学发展观的思想,特别保护饮用水水源地的思想,满足城乡居民生活用水的基础上兼顾农业、工业、生态环境用水需要的思想,经济、社会、环境协调可持续发展的思想。从“社会经济----生态环境----水环境”子系统和水质、水量、生态循环用水角度建立一套水环境安全指标体系,采用主成分分析、相关分析与经验相结合对评价指标进行筛选,既在一定程度上消除了人为因素的主观性,也避免了完全依赖数学方法的局限性,具有一定的准确性和可靠性,运用层次分析法(AHP)和综合指数法来评价红枫湖水环境安全。论文在建立理论基础上以红枫湖为实例,进行水环境历史评价,提出目标值,得出要加强城市生活污水处理率、石漠化、废水排放强度、水利投资总投入、生态环境用水比例、地表水功能区水质达标率几个指标的实现程度。针对红枫湖水环境安全评价结果以及其水资源利用中出现的问题提出建议,以供决策者参考。