整合各方资源,建立农村幸福老人院

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伴随着人民的生活水平的提高和社会保险体系的日益完善,老年人的平均寿命逐年增加,老年人口的总量也在快速增长,人口老龄化已经成为不可逆转的趋势。我国人口老龄化的主要特点之一是农村老龄化程度高于城市。1982年第三次人口普查的数据就已显示出这一特点。根据预测,到2030年,农村老龄化程度将会高出城市11.7个百分点。此外,农村老龄人口结构更加复杂,留守老人、空巢老人数量激增,2012年,农村空巢家庭已经达到45%。农村老年人口多,养老需求旺盛,同时,我国农村经济条件相对落后于城市,养老保障体系不完善、福利水平低,现有的制度、文化、基础设施都没有做好迎接老龄化社会的准备。农村年轻人的外迁更是加剧了农村养老的严峻形势。农村养老面临着缺制度、缺资金、缺人手的多重困境。养老资源短缺已经成为限制农村老年人福利发展的一个重要因素。我国农村人口多,而国家资源有限,难以在短时间内照顾到每一位老人的需要。解决养老问题,需要从中国的实际国情出发,与中国特有的制度、文化优势相结合。我们的制度和文化都是一笔潜在的资源,对这些潜在的资源进行挖掘和整合,既解决了养老难题,又避免了资源浪费,可以实现积极养老。本文以甘肃省白银区的农村互助老人幸福院为个案,研究农村地区养老的新模式。该模式是甘肃省农村地区基于自身情况进行的探索,在充分发掘养老资源的基础上整合各方资源养老,解决了养老资源短缺的难题,对我国其他地区农村也有一定的借鉴意义。
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