【摘 要】
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近年来,生猪养殖引发的环境问题频发。我国先后出台了多部环保法律法规,加强对生猪养殖企业的环境监管,使我国生猪养殖污染得到了一定程度的改善,并推动生猪养殖业向规模化养
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近年来,生猪养殖引发的环境问题频发。我国先后出台了多部环保法律法规,加强对生猪养殖企业的环境监管,使我国生猪养殖污染得到了一定程度的改善,并推动生猪养殖业向规模化养殖模式发展。但是,现有的学术研究和现行法律制度大多数集中在规模化生猪养殖污染治理方面,对于非规模化养殖的相关研究较少。随着规模化养殖环境治理和监管日趋成熟,非规模化养殖废弃物污染环境、日常监管难、废弃物综合利用效率低等问题逐渐显现。在此背景下,如何引导、规范非规模化养殖的生产和发展,成为了我们需要思考的问题。本文以广东省非规模养殖企业为研究对象。在参考和结合了以往的研究成果,对广东省非规模生猪养殖存在的环境问题和成因进行归纳和分析。基于广东省非规模生猪养殖的问题和成因,从农户行为研究的角度入手,对非规模化生猪养殖治污行为的影响因素进行理论分析,同时利用政府官网公布的有关数据和对广东省非规模养殖企业的网络调查数据,采用成本收益分析和计量模型分析的方法论证治污行为与影响因素间的关系。最后,根据上述的分析结果得出有关结论,并提出相应的政策建议。本文得到的主要结论是:第一,广东省非规模化生猪养殖企业存在许多环境和监管问题,其成因是非规模化生猪养殖企业缺乏环保观念,同时缺乏完善的治污处理系统和配套建设,治理成本难以让非规模化生猪养殖企业承担,以及对非规模生猪养殖生产行为缺乏法律法规的规范和约束难以对其进行有效监管;第二,非规模化生猪养殖企业难以完全承担污染处理费用,污染处理费用应由企业和社会共同承担。第三,通过对非规模生猪养殖企业投运污染防治设备意愿的实证分析,结果显示非规模生猪养殖企业的环保意识、环保相关法律了解程度、政府补助对非规模化生猪养殖企业愿意投运污染防治设备的概率有显著影响。本文的创新是:一方面,本文结合我国的环保形势和当前国家对养殖业的环境治理政策,从非规模生猪养殖的角度着手,对广东的非规模生猪养殖污染治理的现状进行研究,从中总结中当前非规模养殖污染治理存在的难点和问题。另一方面,通过成本收益分析法和实证分析为非规模养殖污染治理提出治理思路。
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