大力发展小城镇,是实现全面建设小康社会宏伟目标根本途径,是解决“三农”问题的唯一出路。党的十六大报告明确指出“加快城镇化进程,逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路,要消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍”;党的十六届三中全会又提出了科学的发展观、统筹城乡协调发展,在党中央明确目标和发展思路的要求下,包头市委、市政府也在为加快我市小城镇建设找出路,想办法,但是由于包头市经济发展水平较低,各级政府对小城镇投入很少,再加上多年来对小城镇建设重视不够,积累问题较多,导致目前发展困难,因此查找问题,提出适合市情的解决办法,是加快我市城镇化进程大力发展经济,增加农牧民收入,提高农牧民生活水平所要求的。 作者多年来一直从事包头地区小城镇规划建设管理工作,根据平时掌握的情况和近一年来深入基层的调研,分别从小城镇规划建设管理三个方面提出了制约发展的七个主要问题,并对存在的问题进行了逐一的分析,特别是在城镇体系规划,详细规划,增强小城镇对农民的吸引力,树立经营城镇理念,建设特色小城镇和加强规划管理等方面提出了自己的见解,在城镇体系规划方面提出了城镇布局,基础设施共享思路,在详细规划方面提出了如何保证科学规划,在增强小城镇对农牧民的吸引力方面提出了我市小城镇社会保障系统的建立方式,在建设特色城镇发展方面提出了环境保护和特色产业的发展思路,在强化管理方面提出了机构设置、人员保证、经费的落实、建设实施的保障等方面提出了自己的想法,并根据存在的问题提出了解决问题所必须采取的措施,这些措施如能得以实施必促进包头经济建设和各项事业的发展,从而推动小城镇的快速发展。