在科技发展日新月异的现代社会，知识经济已初露端倪，正在进入一个以知识为主导的变革时代。在这个知识快速更新、竞争日趋激烈的社会中，组织只有不断学习、持续创新，不断提升自己的学习力竞争力和创新力，才能应对多变及不确定的环境，使自身充满生命活力。　　当今的中国社会正处于产业发展不平衡，从农业社会向工业社会，从计划经济向市场经济转型的过程中，处于人民内部矛盾凸显，刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，平安、稳定、和谐面临着更大的挑战。公安机关如何能快速适应不断变化的社会，保持活力，更好地肩负起“巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”的历史使命。把学习型组织理论应用到公安机关，建立学习型警队，改变传统的管理模式，采用系统的方法进行管理创新，是时代的需求，也正适应警队管理创新的选择。本文就是以毗邻港澳、发展前沿、面对更多复杂问题和诱惑的珠海市公安机关为例，按照提出问题、分析问题、解决问题的逻辑顺序，探讨学习型组织创建的意义。根据目前珠海市公安机关在创建学习型警队的初步实践，结合对民警的调查问卷分析，找出该单位内部创建学习型组织所存在的问题，并对其原因从民警个体学习、组织学习、组织支持和组织保障等多方面进行分析。同时针对在该组织中如何创建学习机制，以形成并不断提升自己的学习力提出了一系列的对策及建议。　　由于目前学术界对学习型组织理论并无统一，本文在对国内外学者的相关理论进行整理后，以《第五项修炼》为蓝本，研究珠海市公安局创建学习型警队的必要性、可行性和实践性，为警队发展提供智力支持。以“五项修炼”技术为基模，研究民警在系统思考、团队学习和建立共同愿景等方面存在的障碍以及消除这些障碍的方法;研究建立与学习型组织相适应的人力资源管理体系;研究领导在创建学习型组织中应担任的角色和应负的责任。为公安机关创建学习型警队，提高学习力提供了一个较为具体且操作性较强的思路。　　本文采用了理论论述和实证分析相结合的方法来进行研究，旨在为政府组织在建立学习型组织方面提供一些理论和思路，但是，由于学习型组织的理论与概念尚在发展阶段，至今尚未发展出较成熟的架构与模式，因此，对珠海市公安机关建立学习型组织的研究，只是为公安机关在今后的发展过程中提供一定的借鉴意义。总之，学习型组织的建立是一个不断完善的过程。在这一过程中，必须不断尝试，及时的总结经验和不足。