走新型工业化道路要求工业化与可持续发展的良性互动,实现经济与环境的协调发展。而实现这个目标的关键是通过制度创新,构建绿色经济制度。本文以此为切入点,探寻在经济落后和生态环境破坏双重约束下的中国,如何通过政府职能绿化进而构建绿色经济制度。主要观点:(1)可持续发展的理念是从传统发展模式向可持续发展模式转变、从掠夺性发展向完全可持续发展转变、由“浅绿”向“深绿”转变,其道路是走发展循环经济的途径。(2)解决我国环境问题的着眼点在于以新的思路创新政府职能,建设符合可持续发展要求的绿色政府。(3)我国政府职能绿化的思路是改变政府职能的泛经济化倾向,强化政府环保职能,引导各级政府树立绿色行政理念和绿色政绩观。(4)环境管理的新模式是发挥政府主导地位的同时,重视利用市场经济手段和公众参与的作用,形成政府引导、市场推动、公众广泛参与的新环保体制。