拱北口岸走私的综合治理研究——以打击粤澳直通车走私为例

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拱北口岸毗邻港澳,与澳门陆路相连,是全国第二大陆路通关口岸。多年来,走私分子利用拱北口岸出入境的交通便利,境内外勾结进行走私,严重破坏了特区的经济秩序和形象,造成了国家税款的严重流失。1998年全国打私工作会议以来,打私力度不断加大,大规模走私受到遏制,但由于各种原因,拱北口岸走私屡打难绝。在拱北口岸众多走私中,粤澳直通车走私是最有代表性的,走私分子利用粤澳直通车将货物少量多次分批走私进境,以降低风险,逃避打击,粤澳直通车走私现象是海关和社会各界关注的热点。  粤澳直通车为促进内地与澳门之间人员往来和经济发展发挥了重要作用,但由于其数量越来越大,车辆进出频繁,又涉及省公安、工商、外经贸、海关等多个管理部门,情况相当复杂,海关管理难度非常大。妥善地解决好粤澳直通车走私问题,有利于维护港澳和大陆健康的经济秩序,也有利于维护港澳与大陆之间的和谐政治气氛,有利于海关对进出口贸易的有效监管,同时,对于妥善解决拱北口岸其他走私也具有借鉴意义。  本论文采用理论研究和实证研究相结合的方法,在介绍了粤澳直通车走私的发展历史和现状后,对粤澳直通车走私的危害以及拱北口岸治理粤澳直通车走私的困境进行了分析,最后对海关提高对拱北口岸综合治理粤澳直通车走私提出了建议。
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