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食品是人类赖以生存和发展的物质基础,食品安全不仅关系人民身体健康、经济健康发展以及社会和谐稳定,而且关系国家和政府的形象。近年来,食品安全事故的频繁发生使得食品安全问题同益突出,给人民群众的生命健康和安全带来了巨大的损失,严重影响了人民群众的社会生活,食品安全问题己成为社会关注的焦点,食品质量和食品安全也逐步被国际社会加以关注,同时食品安全已经成为衡量人们生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。中国正处于从社会主义计划经济向社会主义市场经济的转型过程中,传统的食品安全监管体系已经不能适应社会发展的需要,食品安全现状不容乐观,食品安全事故频频发生,已经影响到了我国社会的稳定。 本文以保障人民身体健康、社会稳定和谐,确保县域范围内食品数量和质量安全,提升基层政府公共形象和执政能力为目标,运用文献分析与案例分析相结合、宏观分析和微观分析相结合、理论的逻辑推理和实证分析相结合的研究方法,从食品安全概念入手,分析了食品安全的内涵和外延,并相继论述了食品安全监管的概念及食品安全监管的理论依据。在系统分析了我国基层食品安全及食品安全监管的现状的基础上,找出其存在的问题,并从体制、法律法规、利益、意识等角度分析了产生这些问题的深层次原因。在对G县食品安全监管情况进行深入调查研究之后,针对我国县域范围内食品安全监管体系存在的问题及成因从监管机构、监管制度、应急预警、信用体系、监管环境等几个方面提出发展和完善我国基层食品安全监管体系的建议和对策。 本文选择基层政府食品安全监管为对象探讨县域范围内食品安全监管问题,较之以往研究探讨,在切入点、研究视角和研究内容上都具有一定的新意,深化了对食品安全监管研究的内容,拓展了政府食品安全监管责任的研究范围。能较好地解决目前我国基层食品安全领域存在的问题,有利于提高我国食品行业整体的质量水平,有利于保障人民群众身体健康、维系社会稳定和谐,更有利于提升政府执政能力与水平,树立政府的公共形象。希望本文的论述能够对今后县域食品安全监管工作起到一定的参考作用。