杭州市发展家庭农场的金融支持研究

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2013年,在中央一号文件中第一次出现了“家庭农场”的概念,同时出台的还有认定家庭农场的具体标准以及详细的操作方法,在此条件下,家庭农场这类新型农业经营主体就此诞生,同时成了中国农业经营的一个重要组织模式。家庭农场相较于传统农业生产经营形式有着不可比拟的优势:商品率高,生产率高,调整布局方便等。在此背景下,家庭农场在杭州地区遍地开花,各个地区农民的积极性也被不断激发,家庭农场的发展前景一片大好。然而在家庭农场发展的过程中也逐渐出现了一些难题,这些问题制约着家庭农场进一步的发展,其中金融支持的缺失则是关乎家庭农场生死存亡的首要问题。金融支持缺位的问题,使得金融体系整体功能被削弱,金融服务难以满足家庭农场的发展需求,进而影响农民收入的增长。本文希望通过对杭州市家庭农场金融支持的研究,找到其中存在的问题,并分析问题的产生原因,从而为解决杭州市家庭农场金融支持的问题提供一些参考意义。本文对杭州地区70家家庭农场进行了走访调查,同时咨询了杭州市政府相关部门,获得了第一手资料。本文通过对杭州市家庭农场的实地调查,全面了解了杭州市家庭农场的发展状况、家庭农场的实际需求及金融支持现状。本文站在家庭农场的角度,以农村金融、规模效应等理论为基础,通过定性分析和对比分析等方法,发现了实际存在的问题和困难:(1)家庭农场融资问题,主要表现为家庭农场资金缺口较大,融资额度低、期限短,以及正规的金融渠道不畅;(2)农业保险问题,包括家庭农场参保率不高、农业保险理赔流程繁琐及赔偿标准不合理;(3)金融服务缺失问题。然后,本文又从家庭农场、政府和金融机构三个方面分析了产生问题的原因。最后,通过对相关文献的阅读学习,了解了国外发达地区金融支持家庭农场发展的做法与经验,总结出了这些经验对解决杭州市家庭农场金融支持问题的启示,从而进一步探讨了针对杭州市家庭农场金融支持的对策建议:(1)继续增加对家庭农场的财政补贴;(2)大力发展新型农村合作金融组织;(3)建立完善的信用体系和担保体系;(4)应该从生产经营的各个环节来为家庭农场提供金融支持;(5)提高家庭农场经营者的管理水平。
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