理想的政策设计是影响政策有效执行的最重要的因素。随着公共政策问题与政策环境的日益复杂、多变，公共政策执行的难度逐渐加深，政策执行偏差现象日益严峻，严重的影响了政策目标的实现和政策设计的初衷。本研究旨在把C市民办教师政策执行中的实证与理论给予整合，通过案例探寻民办教师政策设计和政策执行过程中出现的偏差来找出政策设计对政策执行偏差的影响。本文超越就执行谈执行，另辟蹊径，运用文献分析法、访谈分析法、案例分析法和比较分析法从政策设计的视角研究执行偏差。　　论文由五部分组成。其中，第一部分绪论阐述了选题的背景和意义、国内外研究现状、研究方法和创新点；第二部分阐述了政策设计和政策执行理论框架；第三部分阐述了民办教师转正清退基本概况和C市民办教师政策的设计过程；第四部分从C市民办教师转正清退政策方面来研究，通过县区层级和乡镇层级民办教师转正清退政策执行情况的对比，来探寻政策执行的偏差，并进一步探寻C市民办教师转正清退政策本身存在的问题，最后对政策设计影响政策执行偏差的原因进行分析。第五部分论文得出研究结论：合理可行的政策设计是政策执行的前提和根本。设计之初的决策体制机制存在缺陷、缺乏监督、参与机制不健全和政策设计过程中利益博弈的冲击都会导致政策本身不合理不公平，不符合地方实际，成为政策执行偏差的直接诱因。