作为国际上公认的“第四媒体”，网络日益得到人们的关注。快捷、互动和信息海量的传播优势，使得这一新媒介在我国新闻传播和舆论形成等方面已经无可争议地获得了自身的地位，并在当今整个传播格局中发挥着独特的作用，其影响已全面而深刻地渗入到人们的政治、经济和文化生活诸方面。　　网络舆论作为网络媒体的衍生物，必然具有网络的双重属性。网络舆论可以载舟，也可以覆舟。如何全面地了解网络舆论的属性，正确地控制和引导网络舆论，打造一个和谐安定的网络舆论场对于正在建设和谐社会的中国来说是一个不可避免的问题，同样也是一个难题。　　本研究结合社会学、传播学、信息学和心理学的理论，借鉴物理学中的混沌理论，提出网络舆论初始状态这个控制节点，并结合对网络媒体传播特点和现实中舆论管理经验教训的分析，论证网络舆论初始状态引导的必要性。然后分类梳理了三类不同的网络舆论初始状态引导方式，并从有效性和合理性的角度进行了比较，提出应以信息引导方式作为网络舆论初始状态引导着力点的观点;最后基于实践中信息引导相关措施和效果的分析，对如何正确引导网络舆论初始状态提出具有建设性意义的建议和思考。