哈尔滨市具有大城市、大农村的特征,城乡之间的义务教育发展存在一定差异。“哈尔滨市推进义务教育均衡发展的对策与实践研究”是哈尔滨市教育局国家“十一五”立项课题,本文作为其中的子课题,旨在研究哈尔滨市城乡义务教育师资均衡发展的状况。通过阅读国内外义务教育师资均衡发展的文献,在深入访谈的基础上,比较分析了哈尔滨市城乡义务教育师资的学历、职称、年龄状况,证实了哈尔滨市城乡义务教育师资的学历、职称和年龄结构发展不均衡。从学生升学情况和学生流动情况的角度分析了哈尔滨市城市义务教育师资发展不均衡对学生培养质量的影响。并对哈尔滨市城乡义务教育师资不均衡发展的现状做了成因分析,认为教师编制、师资补充、教师流动、师资培训等是导致哈尔滨市城乡义务教育发展不均衡的主要原因。进而提出改善或进一步促进城乡义务教育师资均衡发展的建议和策略,包括允许学校和教师自主发展而形成的差异;消除制度、政策等外部因素形成的差异;以义务教育学校标准化建设的师资标准为师资发展均衡点;城市义务教育学校的师资队伍建设应适度;以师资提升和更新为主,师资交流为辅的建议和现有政策与制度的落实和完善;加强农村教师队伍建设;发挥教师聘任制的调节作用;帮助家长、学生和社会群众树立正确的师资观等对策。