能源是一个国家赖以生存发展的基础,能源安全关系到国家安全,经济、社会安全。随着化石燃料价格的起伏和不安全因素增多,全球气候变暖的影响,世界各国都在积极开发清洁能源。美国作为世界上清洁能源开发的领军者,在清洁能源领域做出了重要贡献,而这与美国通过的一系列促进清洁能源开发的能源政策密切相关。美国在二十一世纪前后通过的一系列能源政策,在基本理念上有一致性,即保障美国的国家利益和国民利益,使美国人民有持续不断的便宜、丰富、安全的能源供应,实现美国的能源独立。但在开发清洁能源的力度和重视程度方面有较大的变化,能源政策中清洁能源从一个边缘的组成部分发展为美国能源战略决策的中心内容,同时清洁能源从之前占能源消耗比例微不足道逐渐成为美国经济快速发展的推动因素。文章通过考察美国二十一世纪前后与清洁能源开发相关的一系列能源政策,认为美国清洁能源政策的演变是美国基于国家利益、国民利益,在经济发展到一定程度上的明智之举,有多方面的影响因素,其中经济因素居于主要地位。美国当前阶段经济发展的水平和要求、推动新的绿色经济的愿望、摆脱能源依赖,增强国家能源安全的目标以及全球对能源资源的需求增长和清洁能源经济的竞争等多方面的驱动力,加上联邦和各州政府开发清洁能源的政策努力,能源利益集团的博弈和普通民众对开发清洁能源的态度由抵制,怀疑到认同,支持的变化,以及清洁能源的开发对美国经济发展的促进都是推动美国清洁能源政策演变的重要影响因素。文章客观的展现了美国清洁能源政策发展的历史过程,认为美国的清洁能源政策,是在综合国内政治经济发展,国外能源环境,实现美国的能源独立和国家安全,争取全球清洁能源领域领导地位目标等因素的综合考量之下做出的能源战略调整。对于清洁能源政策从多方面的因素综合把握,可以更好的理解美国深层政治制度和文化内涵,以及美国在时代发展大环境里的与时俱进。