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本文以行政处罚委托为切入点,通过对行政处罚委托的探讨,提出行政处罚委托权这一概念并对其进行特征和构成的界定,结合我国目前行政处罚委托的立法现状以及司法实践、社会实践中存在的问题,根据行政处罚委托权必须进行限制的法律依据和事实依据,从立法规范到实际适用中的问题出发进而提出行政处罚委托权在立法层面、实际适用和司法实践层面的建议,包括从行政处罚委托权的主体、事项、程序和责任承担等层面分析提出对行政处罚委托权的法律限制的具体措施。 本文分为四个部分,第一部分对行政处罚委托权的概念进行界定,提出其含义、特征及其构成;第二部分探讨限制行政处罚委托权的缘由和目的,分析其必须受到法律限制的法律依据和事实依据;第三部分对我国目前有关行政处罚委托权限制的法律规范进行梳理和分整理,重点分析其中存在的问题;第四部分提出对行政处罚委托权实施法律限制的建议。 本文期望通过对行政处罚委托权的法律限制的探讨,为建立健全相关的立法规范提供理论上的支持,同时对目前实践中大量存在的行政处罚委托行为提供操作规范起到借鉴作用,从而达到提高行政效益、加强行政管理的目的,最终实现推进行政法治进程的目标。