本文在梳理了前人关于学校组织发展理论研究的基础上，对影响学校发展的两种组织观、学校组织设计的基本框架等问题进行了探讨，也对学校组织的基本要素及其关系进行了系统分析。 一、概括了学校的组织结构设计的基本思想。认为以往学校的组织设计受科层组织观影响，而现代学校应以人力资源组织观为指导。用人力资源开发的观点来看学校组织，管理应该从垂直走向水平；文化从单一走向多元；权利从地位及命令走向专家及良好关系。 二、研究了对组织如何分工、分组、协调、合作的总体设想和安排。在进行学校组织设计时，必须考虑到6个关键因素：工作专门化、部门化、指挥链、管理幅度、集权和分权、正规化。认为学校的组织结构应从机械过渡到有机。据此提出了学校组织结构设计应遵循统一有效、幅度合理、职权和知识及直线主管相结合、扁平化，集权和分权的平衡和适宜、组织结构和成员地位弹性化原则。 三、通过对学校组织本质内涵的分析和提炼，形成了以技术、制度和文化为要素的学校组织存在和发展的三维结构。学校发展以技术的发展为物质基础、以制度的建设与规范为调控手段，以文化为价值和战略导向，这构成了学校发展的三维立体结构。促进学校发展着力点在于提升技术、制度和文化三要素，并整合它们之间的关系。 四、提出了构建扁平化组织结构、构建学术共同体和构建共同愿景，促进学校发展的思路。