职工持股法律制度开始于美国20世纪50年代的雇员股份所有制(ESOP),在中国伴随着20世纪80年代国有企业股份制改造而出现。我国职工持股法律制度不同于西方成熟市场经济国家的员工持股制度,除了具备员工持股一般性的功能外,还肩负着进行国有企业改革、实现股权社会化的使命。员工持股计划在我国的发展面临着诸多难点与法律障碍;一方面表现为该制度与传统公司法理念的差异,另一方面表现在我国立法的空白,在股票来源、资金来源、持股机构、税收优惠等多方面的法律规范制度尚不健全,从而阻碍了职工持股计划在我国的发展。论文运用比较的、逻辑的和实证的方法,立足于我国现行公司法的相关规定,借鉴国外员工持股计划的合理因素,探索我国员工持股制度的特殊性,分析我国员工持股制度面临的障碍,提出了完善的对策。全文主要包括如下5个方面。1.分析、总结了我国、美国、英国、日本、法国等国家员工持股制度的发展,说明该制度在国内外的发展趋势及其影响,为我国实施该制度的实践进行铺垫。2.从凯尔索的“双因素经济论”开始,介绍了分享经济论,劳动者主体论、劳动力产权论、人力资本理论,阐述了员工持股制度存在的理论基础,分析了该制度的社会经济功能。3.通过与美国为代表的员工持股计划特征的比较,论述了我国员工持股制度在管理机构、股票来源、资金来源以及对员工持有股份转让等方面具有特殊性。4.以我国现行公司法为参照,论述了员工持股制度与公司法理念和具体制度存在的冲突及障碍。5.最后对如何完善我国员工持股制度提出了立法建议。