网络恐怖主义是“网络空间”和“恐怖主义”结合所衍生出的非传统安全威胁。近年来,随着互联网信息交互技术的快速迭代演进,以破坏性数据攻击为主要模式的传统网络恐怖主义犯罪嬗变出以恐怖主义信息传播为主要特征的新形态,对国际社会公共安全构成极大威胁。与此同时,境内外暴恐势力利用互联网肆意散播宗教和民族极端主义音视频、灌输“圣战”等极端意识形态、甚至结合线下现实和线上虚拟空间同步开展暴恐活动,也严重影响了我国的社会稳定,并逐渐演变为对我国新疆地区进行渗透与实施分裂活动的新手段。分析和评估当前形势下新疆地区网络暴恐信息的威胁态势并研究相应的治理对策,是提高新疆地区公共安全治理水平的必然要求,也是贯彻落实总体国家安全观的紧迫课题。本文通过梳理国内外关于网络暴恐信息威胁研究的相关文献,并结合非传统安全边疆安全治理的价值规范和经验手段,首先推导出新疆地区网络暴恐信息威胁的评估和治理框架。在此基础上,本文运用案例研究和内容文本分析法对新疆互联网信息办公室2016-2018年间公开通报的网络暴恐信息传播案例进行分析,归纳威胁的总体特征并推测威胁的演化趋势,并尝试从能力特征、认知影响和脆弱性三个维度评估威胁的现实态势和公共安全的治理困境。最后,本文从理念、模式和内容三个层面设计威胁的应对策略体系。研究发现,新疆地区面临的网络暴恐信息威胁尚处于初级发展阶段,但具有加速恶化的趋势。威胁施动主体的强能力特征和强认知影响,以及威胁客体显著的脆弱性特征,共同构成新疆地区网络暴恐信息威胁的严峻态势。而安全认同的错位、多元行为体间治理模式的混乱、安全维护部门治理能力的不足,是治理困境产生的主要原因。长期看来,新疆地区网络暴恐信息威胁治理需要在理念建构层面规范国家和社会的安全认同,在模式结构层面注重多元行为体的参与和良性互动,在治理内容层面积极创新防治手段。