水是人类社会生存与发展的十分重要的基础性物质,对保障社会经济的稳定发展,不断提升人民群众的生活水平,有着不可或缺的作用。近年来,得益于合肥市城市化、工业化水平的不断提高,合肥供水集团有限公司(以下简称合肥供水集团)获得了较大发展。在目前的条件下,一方面,由于合肥市供水基础设施的总体发展水平还不高,未来几年会产生大量需求；另一方面,供水需求量的增加和水价的上涨预期,为供水企业提供了良好的投资机会；此外,周边地区大量的综合竞争力弱的企业的存在,为合肥供水集团利用其资金、技术和管理上的优势的进行并购,整合周边竞争力相对弱势的城市供水企业,带来了巨大的、潜在的市场机遇,合肥供水集团面临着较大的发展空间。然而,长期以来,由于行业的特性造成了企业严重的效率低下,运营不佳。如何准确识别当前合肥供水集团企业发展的内外部环境,认清企业面临的机会与威胁,拥有的优势与劣势,制定相应的发展战略,成为合肥供水集团进一步做大做强,实现供排水一体化、跨区域经营、打造“‘江淮水务’航母”战略的目标的关键。本文以战略管理理论为基础,采用案例研究和规范研究相结合的方法,共分五个部分：第一部分是文章的绪论。介绍了本文的研究背景、国内外企业发展战略研究综述、研究思路、方法、理论以及研究创新与不足等相关内容。第二部分对合肥供水集团的宏观环境进行了分析,包括国内城市供水行业竞争主体、发展现状及趋势,合肥供水集团企业环境PEST分析以及合肥供水集团机会及威胁分析。第三部分是对合肥供水集团内部环境的分析,包括了企业现状的分析以及优势、劣势分析,同时,通过对国内外一些成熟的城市供水企业的对比分析,得出了反思和启示,并绘制了合肥供水集团SWOT分析的矩阵模型。第四部分则根据上述的分析结果,提出了合肥供水集团应如何选择及制定发展战略。第五部分提出了合肥供水集团发展战略的实施规划,以及如何确保规划得以实施。