KX出版社转企改制研究

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从2003年6月开始,全国文化体制改革试点工作正式展开,这标志着我国文化领域将发生深刻变革。2009年4月,国家新闻出版总署颁发了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)和《关于加快推进经营性图书、音像和电子出版单位转制工作的通知》。在《指导意见》里,对我国文化体制改革的“路线图”和“时间表”做了明确的规定。2011年10月,《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)在党的第十七届六中全会上通过。该《决定》强调,国有文化单位要深化体制改革,特别是要加快推进经营性文化单位的体制改革,建立现代企业制度,培育合格的市场主体,力争到2015年我国文化产业的总产值占我国GDP的5%。该《决定》还规定了我国文化事业到2020年的改革发展奋斗目标,其中明确提出了要把文化产业发展成我国国民经济的支柱型产业。KX出版社是国家部委下属的中央级综合性出版机构,是新闻出版总署选定的中央文化体制改革的首批试点单位之一,也是国内为数不多的中央级专业出版集团之一。成立之初,集团是一个法人联合体。2005年6月和2007年4月,KX出版社集团和KX出版社分别进行了工商注册,转企改制初见成效。2009年6月中央编制办公室正式下文批准撤消KX出版社事业单位编制,改革试点任务顺利完成。本文以近十年来社会主义文化体制改革不断深入、不断推进为前提,在很多原来的文化事业单位先后转企改制,进行公司制、股份制改革,已经逐渐成为了新型市场主体的背景下,深入分析了我国文化出版企业的发展现状,并结合现代公司治理理论和文化出版单位产权制度改革的实际情况,对KX出版社以及KX出版集团的转企改制过程进行了梳理和研究,研究成果可为其他相关文化事业单位体制改革的推进和深化,提供有益的借鉴。
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