土地流转是推进农村土地适度规模经营的重要途径,为土地集约化、高效化、机械化生产创造条件,能够促进农民增收、农业增效。近年来,在理论和实践的共同努力下,农村土地流转得到迅速发展,取得了显著成效,积累了宝贵经验,具备了一定水平,迎来了新发展,已经进入“新常态”。新常态下,土地流转面临着新形势,暴露出一些新问题,如不加以研究解决,势必影响土地流转深入持续健康发展。以土地流转新常态为背景,立足农村土地流转现实情况,重点分析土地流转遇到的新问题,提出一些有针对性的解决对策和建议。全文主要分为四个部分:第一部分主要从概念、原则、程序、形式等四个方面,对土地流转进行了总体概述,进而简单的阐述了土地流转的原因及其影响等。第二部分主要从“三权分离”的农村土地产权制度形成期、土地流转从“试水期”过渡到“量化期”、“农村病”和“城市病”并存期、“三化融合”和“三产融合”深化期等四个方面分析了土地流转面临的新常态。第三部分以土地流转“新常态”为背景,归纳提出了土地流转存在“非粮化”生产、“非农化”建设与国家粮食安全不统一,剩余土地细碎化、劣质化与流转持续深入推进不协调,片面追求规模化与农业提效不一致,社会化服务体系与农业产业化水平不同步,工商资本过多涌入与基本国情不匹配,政府事前引导、事中服务与事后监管不到位等六大新问题。最后一部分从加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作步伐、有针对性的培育新型农业经营主体、建立完善土地流转政策法律法规体系、建立完善多元化的土地流转服务体系、建立完善社会保障体系等五个方面提出具体解决对策和建议。