大连市社区服刑人员教育矫正改进对策研究

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作为在世界范围内普遍流行的一种刑罚执行制度,社区矫正制度的实施在我国尚属于起步阶段。我国社区矫正工作从开展调研到在全国正式铺开共经历十余年时间。在这期间,社区矫正监管工作不仅收到了良好的社会效果,还总结出了不少先进经验,但对于社区服刑人员教育矫正的探讨研究始终较少。笔者立足于大连市社区矫正工作的实践,从司法行政机关的视角出发,以教育矫正为切入点,对大连市社区服刑人员教育矫正过程中存在的问题进行分析,进而提出应对的改进方案与具体措施。行文共分为四部分,第一部分主要对开展社区矫正工作的背景、意义、相关名词、及国内外研究现状进行分析与探讨,并对我国社区矫正工作发展趋势进行了大胆的预想;第二部分主要根据大连市社区服刑人员教育矫正工作现状及存在问题等内容进行深入剖析,并从立法层面、执法层面、操作层面、效果层面、认同层面找出存在的问题,进而归纳出导致这些问题的原因,即行刑社会化理念未深入人心、教育矫正行政色彩浓重、教育矫正队伍专业能力不足、教育方法受政策制约;第三部分主要结合国内外先进理论及实践经验,提出大连市社区服刑人员教育矫正改进对策的具体内容,并从方案改进的目标、制度层面设计、实践层面设计三个方面进行可行性论证;第四部分主要对大连市社区服刑人员教育矫正对策方案的具体实施提出几点建议,分别是营造良好氛围、完善管理体制、加强队伍建设与经费保障、丰富教育矫正措施。通过对大连市社区服刑人员教育矫正改进对策研究的粗浅分析以及本人在从事司法实践的过程中提出的一些不成熟意见,希望可以为大连市委、市政府及上级司法行政机关的决策提供一定的依据,进而为大连市社会和谐稳定尽自己的一份力量。
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